美国宣称在全球维护同性恋人权 与经济援助挂钩

　　12月6日在瑞士日内瓦的联合国办事处，美国国务卿希拉里-克林顿在世界人权日主题演讲中，重点阐述了美国致力于在全球范围维护同性恋人权的立场和外交政策，总统奥巴马也在当天公布的一份总统备忘录中指示国务院等机构采取行动，将利用对外经济援助等方式对其它国家在同性恋人权方面施加外交影响。　　国务卿克林顿的演讲是为纪念联合国大会于1948年12月10日通过世界人权宣言，这一天也被定为世界人权日。克林顿的本次讲话，是美国国务卿首次在重要和正式的国际场合，以同性恋人权为重点主题内容，全面阐述相关立场和政策。　　克林顿在演讲中说，在人权方面仍有很多工作需要做，而今天，她要重点谈及的是保障一个群体的人权，这一群体的权利在现今世界的许多地方仍被漠视，从许多方面来说，这一人群仍是不可见的少数，他们被逮捕、被殴打、被威胁、甚至被处死，他们中的许多人被自己国家的同胞侮辱和暴力对待，他们被拒绝工作和学习的机会，被从自己的家乡和祖国赶走，他们也被迫隐藏或否认自己是谁，只为了保护自己不被伤害。克林顿说，她所谈的是同性恋者、双性恋者和跨性别者群体，这一群体是本应生来自由、享有平等和尊严的人。　　克林顿演讲的听众中有一些仍对同性恋定罪的国家的官员、大使等来宾。克林顿首先阐述了同性恋权利是人权的观点，她指出，60年前的人权宣言签署国并没有具体想到保障同性恋者的权利，但正如其他一些少数人群的权利在当年也未被提到，随着时代的发展，人们认识到各种人群都应享有平等权利，这种进步不是在一天内完成，而是有逐步发展的过程，各种人群的基本人权并不是现在才“被创立”，也不是特殊权利，而是一直存在、一直就应该享有，如同妇女或种族、宗教、民族方面的少数群体的权利。　　克林顿还指出，同性恋不是“西方国家的现象”，同性恋者出生在、也存在于世界每一个地方，同性恋者也有着不同的年龄、种族、信仰和职业，不论人们是否知道他们，不论人们是否承认他们，他们都可能是我们的家人、朋友或邻居。克林顿说，同性恋者不是“西方国家的创造”，而是人类的现实，保障所有人的人权，不论是同性恋者还是异性恋者，并不是只有西方国家才要做的事。　　克林顿还以南非、哥伦比亚、阿根廷、尼泊尔、蒙古等国的相关法律和政策为例，指出世界许多国家在同性恋人权保障方面的行动和进步。克林顿也列举了在部分地区存在的针对同性恋者等少数人群的迫害、定罪、暴力等侵犯基本人权的现象。　　关于同性恋权利与某些国家在宗教、文化等方面的“冲突说”，克林顿以妇女权利为例指出，某些地方的人仍以“文化传统”为借口残害妇女，针对妇女的暴力不是“文化”，这是犯罪。克林顿还说，奴隶制也曾被认为在宗教和文化上是“正义的”，但如今已被认为是对人权的侵犯。　　克林顿也承认，美国自身在同性恋人权方面也仍然存在问题，例如许多同性恋者仍遭受暴力和欺凌，甚至在2003年时，美国仍有部分地方对同性恋行为定罪。克林顿指出，正因为如此，与其它所有国家一样，美国在同性恋人权方面也仍有大量工作需要做。　　克林顿在讲话中宣布，美国正着手成立“全球平等基金”用于支持世界各地同性恋权利相关民间组织和活动，并承诺为该基金投入300多万美元启动资金。　　在克林顿发表有关讲话当天，总统奥巴马在总统备忘录中指示美国国务院主导各机构，在国际外交领域致力于保障同性恋人权，包括使用对外经济援助作为施加影响的方式。这意味着美国可能对某些迫害同性恋者的国家削减经济援助，也意味着美国在同性恋权利相关的外交政策上开始采取新的、更为主动和积极的策略。